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毋庸讳言的是，由于智识资源的缺乏，当时有关法律信仰问题的讨论是不成系统的。昂格尔称：‘礼的概念充分体现了中国封建社会中法的含义，而且‘礼支配儒家思想的全部观念。
正如美国学者德沃金所揭示的，法律中的平等、诚信、公序良俗、契约自由等原则，都具有高度的伦理色彩，通过自身的协调反映了我们的道德情感，使法律获得了道德特征，获得了道德权威，正是法律的这种由法律原则所给予的道德特征，给予了法律特别的权威，也给予了我们对法律的特别的尊敬。就此而言，我国传统时代的法律不只是以外在规范约束人的行为，同时还要导人向善，春秋决狱中的原心定罪就是典型例证。（三）现代法律教化功能的法哲学依据如前文所述，法律的教化并非我国传统时代的特产，更非人治的代名词。三、现代法律的教化功能（一）西方社会中的法律教化有论者指出，当代中国的法学界乃至实务界，往往将教化当作传统帝制中国的专利，并将法治与教化割裂，把后者视为人治的代名词。这就使我国传统时代的国家权力不仅以道德文化秩序为正当性基础，同时还是道德文化秩序的保护者与施行者，国家兼具了统治者与教化者的双重身份。
《宪法》第 24 条规定：通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设，而党的十八届四中全会报告认为需要发挥市民公约、乡规民约、行政规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。不过，这种外王并非只是外在的强制秩序，更多地表现为柔性的教化。二要依法依规有序落实中央确定的改革要求，确保过渡期间各项工作平稳有序，机构职能正常运转，思想不乱、队伍不散。
改革哪有不触动现有职能、权限、利益的？需要触动的就要敢于触动，各方面都要服从大局。此轮改革坚持问题导向、突出重点行业领域、触及更深利益，通过加强党对社会主义现代化建设的领导，以匹配新发展格局、高质量发展需求为目的，推动机构设置更加科学、职能配置更加优化、运行管理更加高效，为实现中国式现代化这一中心任务奠定坚实的组织基础和职能保障。国家治理体系是一个完整的结构系统，各个机构是相互联系、相互依存的整体，一处之运动往往联动整体、牵涉其他。国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。
改革永无止境，要不断适应于经济社会和生产力发展，不断服务于党和国家中心大局和事业需要，因此未来要继续巩固机构改革成果，推动各项制度更加成熟定型。新时代党和国家机构改革最鲜明的特征就在于这一点。
优化了农业农村部职责，以更大气力推进乡村振兴工作，使农村群众受益。省级党政机构也精简了30%以上，其中省级政府部门从50—60个减少到30—40个。大力推动更为简约高效的基层管理体制建设也使党政组织更加贴近群众、方便群众。第五，坚持系统协同、运转高效。
新时代党和国家机构改革的这些鲜明特点使党和国家职权体系得到了系统性重构、发生了历史性变革，建立了适应新时代和全面建设社会主义现代化国家要求的党和国家机构职能体系。改革要坚决推进、坚定落实，也要积极稳妥、周密实施。上一轮改革中组建了国家监察委员会，实现了党的纪律检查机关和国家监察机关合署办公，通过健全党和国家监督体系确保实现人民赋予的权力始终为人民谋幸福，始终接受人民监督。特别是各级党委党组要坚决落实党中央确定的各项机构改革任务，带头履行主体责任，精心组织、狠抓落实，做到敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，确保改革平稳落地。
2019年7月，习近平总书记在出席深化党和国家机构改革总结会议时进一步提出了六个坚持的宝贵经验。新时代的机构改革始终坚持以人民为中心。
习近平总书记的重要论述是深化党和国家机构改革的根本遵循，也是新时代党和国家机构改革鲜明特点的理论根源和思想基础。第四，改革方向是服务大局和中国特色社会主义事业。
机构上，国务院机构从100个减少到61个，其中经济部门减少了30个。如在党和社会之间，此轮改革要求通过党的社会工作部领导社会组织、企业和其他组织中的党委党组，领导行业协会商会中党的工作等。凡是这次写进决定的改革举措，都是我们看准了的事情，都是必须改的。如新时代机构改革始终围绕推动更多放、更好管、更优服，不断优化科技创新体制和政府行政管理及审批体制。习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上指出：要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。三要及时跟进研究改革过程中出现的新情况新问题，及时反馈、调整，确保各项工作平稳有序推进。
党和国家机构改革更是如此，需要以更大的政治勇气和政治担当坚定推进、坚决执行，以公心和气魄应对这场政治考验。进入中国特色社会主义新时代的第三阶段开始以更强有力的领导和更宏大的格局，推进党和国家机构的全面整合和系统性重塑，通过完整的顶层设计和全面统筹，推动覆盖党政军群各部门、政治经济社会文化各领域的全方位改革重构，以匹配全面建设社会主义现代化国家的体制要求。
此次改革同时调整了政府职能配置，特别是弱化了经济管理部门对企业生产经营活动的直接干预，从而打破了原本高度集中的计划经济体制，革除了体制弊端、激发了经济活力。要未雨绸缪提前谋划，及时发现体制机制中存在的运转不畅的新情况新问题，推动试点改革，研究新一轮机构改革意见。
经过此次改革，适应新时代要求的党和国家机构职能体系基本建成，为面向第二个百年奋斗目标、推进社会主义现代化国家建设奠定了坚实的体制框架和制度基础。机构改革是一次机构和职能调整，必然触动现有利益和格局，是要动奶酪的。
组建全国人大常委会代表工作委员会，设置专门工作机构完善代表产生和选民联系工作。此次改革还明确了党的工作部门、办事机构、派出机构、议事性委员会或领导小组以及事业单位等几类机构，日后这些机构大多延续下来。党的十八大的召开标志着中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记在召开党的二十大前与党外人士座谈时指出，这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响。
党和国家机构改革的目标就是不断加强和巩固党的全面领导，进而以党的坚强领导推进经济社会全方位发展。党和国家机构改革涉及部门设置调整和个人利益调整，其方案的实施工作是对各级领导干部政治智慧的考验，极富挑战性。
通过改革使制度更加成熟定型、协同高效、运转顺畅，以完善的制度根基和职能体系提升能力、推进工作、实现发展、取得实效，更好执政施政，从而巩固党的执政根基、赢得人民拥护，是党和国家机构不断改革、不断完善的根本目的。党和国家机构改革不仅需要坚持党中央集中统一领导、整体谋划推进，做到全国一盘棋，还需要相对应地在各个地方对标对表、进一步落地落实。
一、改革开放以来党和国家机构改革的历史逻辑改革开放以来，在党中央的坚强领导和全面统筹下，我国先后集中开展了9次机构改革。未来需要通过坚持党的领导、提高思想认识、严明改革纪律、坚定政治意志、严格执行方案、平稳有序推进、地方统一实施、落实编制法定等举措扎实推进此轮改革。
党的二十大报告明确指出：我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。这一阶段2次机构改革的核心是革除原本高度集中的计划经济体制，为改革开放释放体制活力。正如习近平总书记指出，机构改革是一个过程，不能一蹴而就，也不能一劳永逸，需要不断进行调整。因此在党中央集中领导和统一部署下，各级党委要负起总责，承担主体责任，必须同步研究本地方机构改革的实施方案与细则，通盘考虑、行动一致、压茬推进，确保省市县主要机构设置与职能配置同中央机构能基本对应，构建起中央领导、上下贯通、衔接顺畅的治理体系。
系统协同与运转高效是一体两面，理顺职责、归口管理、解决职能交叉问题也能够提高效率。无论是第一阶段通过革除计划经济体制释放体制活力、推动改革开放破局起航，还是第二阶段借助转变职能、建立适应于社会主义市场经济的体制机制、加速经济增长，抑或是第三阶段以党的全面领导优化体制效能、推进高效运转、实现治理体系和治理能力的现代化，都是通过不断完善机构、优化职能使之能够推动和保障党和国家发展战略的实现，建构一个与不断发展的经济基础、社会主要矛盾、党和国家中心工作相匹配、相协调的党和国家机构职能体系。
要求各部门推进部门政务信息联通共用、互通共享。推进国家治理现代化，就是要使党和国家各方面的制度更加科学、完善，各项治理事务走向规范化、法治化、程序化，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，这都需要借助不断深化党和国家机构改革来实现。
经过调研发现的如党的机构设置不够健全有力，党政机构职责重叠，仍存在叠床架屋问题，政府机构职责分散交叉，政府职能转变还不彻底，中央地方机构上下一般粗问题突出，群团改革、事业单位改革还未完全到位等较为突出和群众反映强烈的问题，成为上一轮机构改革的重点，并相应地采取了加强党的统筹协调机构、对职能相近的党政机构与事业单位进行整合、优化中央和国家机关部门职能、撤销职责重复机构等举措。法治是治国理政的基本方式。